今年以來，府谷縣持續加強基層黨建工作，緊盯與居民群眾密切相關的小區治理難點，探索出“鄰里支部”模式，不僅將支部建在小區里，還建在了街坊間，真正把服務延伸到了家門口，打通了基層治理“神經末梢”。

       織密組織覆蓋“一張網”

       該縣在充分摸排了解后，指導各街道社區在大型小區單獨建立53個小區黨支部，對“三無小區”、平房院落則按照“區域相近、樓院相連、資源相同”的原則，采取“單獨建、掛靠建、融合建”的方式，建立了14個聯合黨支部、57個鄰里黨支部、267個樓棟（區域）黨小組。

       同時，健全完善“街道黨委+社區黨委+網格黨支部+小區（鄰里）黨支部+樓棟（區域）黨小組+黨員中心戶”的六級治理體系，實現“紅色堡壘”全覆蓋，充分發揮黨組織引領治理、服務發展的領導核心作用，實現“哪里有群眾，哪里就有黨組織”，不斷推動小區治理尤其是“三無小區”、平房片區的治理從“雜亂無章”到“核心引領”、從“各掃門前雪”到共商共建共治共享。

       擔起家園治理“一份責”

       官井社區東海巴峁梁位于府谷老城區，是一個典型的“三無小區”、平房片區集中區域，“今冬的大暖工程怎么實施”是這個片區居民共同關注的話題。東海巴峁梁的居民習慣了每天到社區的“老劉說事”活動室，跟熱心居民“老劉”一起拉家常、說訴求、解“疙瘩”。

       各社區里有很多這樣的“老劉”。為實現“小事不出鄰里、大事不出社區”，建立“鄰里議事會”，由黨支部書記作為召集人，吸納社區工作人員、轄區在職黨員干部、“兩代表一委員”以及威望較高、公道正派的老黨員、老干部、老教師、退役軍人和居民代表等為成員，制定議事規則，共同研究溝通涉及片區的綜合整治、環衛、治安、消防、維穩、鄰里關系等方面的大事小情，全力推動居民自治，探索更符合實際的鄰里小區管理模式。同時，整合業主委員會、物業服務公司、“雙報到”部門單位等多方力量，在鄰里小區治理、安全、建設、綠化、衛生等方面實現規范管理、提升服務。

       今年以來，通過“鄰里議事會”，該縣順利解決了官井社區東海巴峁梁片區供暖工程的協調工作、天化路社區鄰里裝修矛盾、大沙溝社區小區供水等400多個涉及居民切身利益的熱點問題。

       下好共治共享“一盤棋”

       該縣通過推廣“1+N”模式，建好“四支隊伍”，為“三無小區”、平房片區“開渠引水”，將“雙報到”力量和社會各方資源引入小區。

       “1+N”，即每一個社區都有一名縣級領導和一個縣直部門包抓，每個鄰里黨支部都有一名街道領導包抓，每一名縣委組織部干部包抓一個基層黨建聯系點，共同為“鄰里支部”發展“助力”。通過持續深化“社區吹哨、部門報到”，健全聯席會議制度，建立街道黨組織、社區黨組織、小區黨支部、業委會（業主代表）或小區自治管理委員會、包抓部門、居民代表“多方共商”議事決策制度，共商共議該片區治理難題?！八闹ш犖椤?，即小區黨員先鋒隊、“雙報到”干部志愿服務隊、居民自管服務隊、社區網格員工作隊，通過引導和協調各方面資源力量，逐步提升“三無小區”、平房片區管理水平，共建和諧幸福新家園。